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必须把安全生产的要求贯穿到立项、规划、设计

发布时间:2019/03/29点击量:

  3月25日,我市召开市委常委会议,传达贯彻习总书记对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故重要指示和李克强总理批示精神,以及省委、省政府主要领导批示精神和江门市委常委会议有关精神。市委书记李惠文主持会议并讲话。

  李惠文指出,要牢固树立安全理念。江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故,后果极为严重、影响极为恶劣、教训极为惨痛,给予我们极大警醒。全市各镇街、各部门要切实提高政治站位,深入学习贯彻习总书记重要指示精神,按照李克强总理批示要求,深刻汲取此次事故教训,始终坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立红线意识、底线思维,始终绷紧安全生产这根弦,在推动每一项工作时把安全生产放在首要位置,始终做到不麻痹、不侥幸、不松懈,做到时时讲安全、处处抓安全、事事保安全,以“一失万无”的责任感、危机感确保安全生产工作的“万无一失”。

  李惠文强调,要防范化解重大风险。围绕现阶段安全监督重点以及风险高发领域,以最严的标准、最严的要求、最严的措施,迅速开展安全隐患大排查,紧紧盯住危化整治、水陆交通、施工工地、景区管理、公共安全、食品药品、三防工作等重点行业和领域,开展一次全面“大体检”,及时发现、及时报告、及时处置隐患性、苗头性、倾向性问题,做到隐患不消除不放过、整改不到位不松手,想方设法解决安全生产领域的顽疾,有效防范化解重大安全风险,确保人民群众生命财产安全。

  李惠文要求,要严格执行安全准入。把安全发展理念贯穿到高质量发展的全过程、各方面。一是严把准入关口,制定全市高危项目“禁、限、控”目录,原则上不再引进危险性较高、经济规模小、安全水平低且对地方经济发展起不到明显带动作用的高危险性项目。同时,完善培训考核机制,开展全员安全生产大培训,对企业主要负责人进行培训考核。二是加快转型升级,对全市城区范围内化工、玻璃、制革、陶瓷、冶炼等生产企业按照“淘汰关停一批、搬迁入园一批、保留监管一批”的基本原则,分类分批分期推进关停、搬迁、改造工作,持续降低城区环境污染压力以及城镇人员密集区的安全风险。支持引导传统企业开展技术改造,不断提高传统企业的安全生产水平和竞争力。建立高危行业监管“黑名单”,坚决淘汰经济规模小、生产工艺差、安全投入少以及屡屡存在安全隐患问题且拒不整改的高风险企业。三是强化安全保障,各个工业园区要始终将安全标准作为第一要求,建立完善管理制度、设置专门管理机构、落实安全管理人员、备齐应急救援物资;对入驻园区的企业,必须把安全生产的要求贯穿到立项、规划、设计、实施的各个环节。

  李惠文提出,要务必压实各方责任。强化属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,市、镇领导干部要严格对照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省实施细则要求,亲自组织、亲自带队,深入一线开展安全生产检查工作,确保安全检查工作落到实处。要加大对各镇街、各部门、各行业履行安全监管职责情况的督促检查力度,通过督查巡查、约谈考核、通报问责等形式,形成“各司其职、各负其责”的安全监管格局。机构改革期间,相关职能部门要通力合作、协调配合,保证安全生产工作不断档不削弱。

  李惠文强调,要深入整治“四风”问题。安全生产工作来不得半点形式主义、官僚主义,决不能让“执法”变“执罚”,让“执法”成形式主义、官僚主义、地方保护主义,执法不能重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。要深刻汲取血的教训,加强和改进安全监管执法,把形式主义、官僚主义的具体问题纳入队伍管理内容,加强内部自我监督、自我净化。

  一要迅速行动。市领导要马上落实安全检查责任;各镇街要迅速督促企业开展自我检查;市应急管理局要牵头联合相关执法部门,迅速组织安全执法检查。

  二要落实整改。要围绕2018年以来各级应急(安监)部门执法检查发现隐患的整改情况,逐条逐项进行“回头看”核查,并建立台账,督促企业落实整改措施和整改责任人,抓好整改落实,直至隐患彻底消除。

  三要完善机制。要完善安全生产专家库,强化安全生产技术支撑;要健全完善应急预案,督促各危化品企业对照开展一次应急预案检查清理,确保应急预案的针对性和可操作性;要科学实施应急处置,督促相关企业组织企业员工进行应急处置培训;要加强应急工作联动,建立责任明晰、运转高效的应急联动机制,强化现场监测预警和管控。

  会上,市委常委、副市长马品高传达了习总书记重要指示和李克强总理批示精神,以及省委、省政府主要领导批示精神和江门市委常委会议有关精神。市应急管理局通报了江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故有关情况以及我市对危化行业的监管情况。台城、水步、四九、白沙、冲蒌、斗山、都斛等7个镇街作了表态发言。(文:陈方欢)